Американские города ужесточают правила работы роботакси на фоне задержек федерального регулирования

Image: The Verge · Source

В условиях приостановки федерального законодательства по автономным транспортным средствам города США вводят разнообразные местные правила для контроля над запуском роботакси, создавая сложную регулятивную среду для операторов, таких как Waymo и Tesla.

Ситуация с эксплуатацией самоуправляемых автомобилей в Соединённых Штатах становится всё более сложной, поскольку города и штаты вводят разнообразные местные нормы для регулирования сервисов роботакси на фоне продолжающихся задержек на федеральном уровне. С тех пор как Невада в 2011 году стала первым штатом, легализовавшим самоуправляемые автомобили на общественных дорогах, нормативная среда заметно изменилась — от приветствия инноваций к введению более жёсткого контроля.

Ранний закон Невады, стимулированный лоббистскими усилиями проекта Google по автономным транспортным средствам, разрешал испытания прототипов и даже освобождал водителей от запрета на переписку во время активации автоматической системы. Однако более чем спустя десять лет после начала коммерческого запуска роботакси многие муниципалитеты стремятся более строго регулировать работу автономных транспортных средств, особенно роботакси.

Федеральные законодатели пока не приняли комплексное законодательство, устанавливающее национальные стандарты безопасности, оставляя регулятивную пустоту, которую стремятся заполнить многие местные юрисдикции. В результате города используют свои полномочия в отношении уличного движения, вводя собственные постановления и требования, влияющие на автономные автомобили.

К примеру, Миннеаполис рассматривает правила, требующие присутствия человеческих наблюдателей внутри автономных автомобилей, фактически запрещая полностью безводительские операции. Городской совет Сан-Диего принял резолюции, направленные на блокировку доступа Waymo к аэропорту и утверждение чрезвычайных полномочий над автономными транспортными средствами. Пожарные Остина выразили обеспокоенность конструкцией Tesla Cybercab, в которой отсутствуют органы управления рулём и педали, выступая за протоколы быстрого эвакуационного буксирования и прямые каналы экстренной связи с операторами.

Примечательно, что такое противодействие выходит за рамки политических разделений: как традиционно прогрессивные, так и консервативные штаты, включая Калифорнию, Кентукки, Оклахому, Южную Дакоту и Айову, исследуют возможность ужесточения ограничений на роботакси. Законодатели Калифорнии предлагают принять законы, которые позволят городам ограничивать размеры автопарков, вводить ограничения по времени работы или запрещать эксплуатацию автономных транспортных средств на местном уровне. Рассматриваются дополнительные экстренные протоколы, предоставляющие полиции и пожарным возможность отключать автомобили удалённо или брать их под полный контроль.

Некоторые города используют градостроительные и земельные нормы, чтобы ограничить площадь эксплуатации автопарков автономных транспортных средств. Кулвер-Сити рассматривает возможность моратория на выдачу новых разрешений для объектов AV, а Санта-Моника применяет нормы по шуму и трафику для ограничения круглосуточных зарядных станций, отражая позицию NIMBY (Не на моём заднем дворе) в отношении инфраструктуры для автономных автомобилей.

Столкнувшись с таким фрагментированным регулятивным ландшафтом, компании по производству автономных транспортных средств, такие как Waymo, Zoox и Aurora, ориентируются на штаты с законодательной прерогативой, которая ограничивает местные запреты, одновременно исследуя международные рынки, такие как Лондон, Токио и Мюнхен, для расширения. Отраслевые группы активно лоббируют более единые федеральные стандарты и преодоление конфликтующих местных законов.

Однако даже в случае принятия федерального законодательства, такого как предложенный закон SELF DRIVE Act, города, по всей видимости, сохранят значительный контроль над использованием дорог, включая полномочия полиции, вопросы зонирования и действия скорой помощи. Такой децентрализованный подход означает, что операторам роботакси предстоит ориентироваться в сложной мозаике местных правил, ситуация вряд ли изменится в ближайшее время.

В заключение, несмотря на то, что США остаются прибыльным рынком для внедрения автономных транспортных средств, отсутствие комплексного федерального регулирования привело к различным местным реакциям, создавая дополнительные операционные вызовы для компаний роботакси. Отрасли придется адаптироваться к развивающейся среде, балансируя инновации с безопасностью и общественными интересами.