Była senator Blanche Lincoln teraz lobbuje na rzecz firmy Kalshi, promując kontrakty na zakłady sportowe w rynkach predykcyjnych

Image: Ars Technica · Source

Senator Blanche Lincoln, która w 2010 roku była autorką przepisu zabraniającego kontraktów dotyczących wydarzeń sportowych na rynkach predykcyjnych, obecnie lobbuje na rzecz firmy Kalshi, wzywając CFTC do złagodzenia regulacji i umożliwienia zakładów sportowych na tych rynkach, co wywołuje spory prawne z rządami stanów.

Znacząca zmiana stanowiska byłej senator Blanche Lincoln

Była senator USA Blanche Lincoln, która odegrała kluczową rolę w tworzeniu przepisu Dodd-Frank Act dającego Komisji ds. Handlu Towarami i Kontraktami Terminowymi (CFTC) uprawnienia do zakazu określonych kontraktów dotyczących wydarzeń, obecnie lobbuje na rzecz firmy Kalshi – przedsiębiorstwa działającego na rynku predykcyjnym, które postulują złagodzenie regulacji oraz zezwolenie na kontrakty dotyczące zakładów sportowych. W 2010 roku, jako przewodnicząca Komisji Rolnictwa Senatu, Lincoln ostrzegała, że kontrakty dotyczące wydarzeń sportowych, takich jak Super Bowl, nie mają innego celu komercyjnego niż hazard. Opowiadała się wtedy za uprawnieniami Komisji (CFTC) do zakazu takich kontraktów w imię ochrony interesu publicznego.

Lobbying i zmiana stanowiska

Od 2024 roku firma lobbingowa Lincoln otrzymała 480 000 USD od Kalshi, promując jej interesy w Kongresie i wobec CFTC. Choć jej list z 2024 roku do administracji Bidena początkowo rozróżniał wydarzenia sportowe od wyborów pod kątem dopuszczalności zakładów, stanowisko Lincoln ewoluowało po rozpoczęciu przez Kalshi oferowania kontraktów na zakłady sportowe w styczniu 2025 roku, pokrywając się z rozpoczęciem drugiej kadencji administracji Trumpa. Następnie zachęcała CFTC do zezwolenia na kontrakty dotyczące wydarzeń sportowych, co oznaczało odwrócenie wcześniejszego stanowiska.

Deregulacja za czasów administracji Trumpa i spory prawne

CFTC za czasów administracji Trumpa przyjęła podejście deregulacyjne, zezwalając na kontrakty zakładów sportowych na poziomie ogólnokrajowym, pomimo sprzecznych przepisów stanowych dotyczących hazardu. To federalne wyłączenie spowodowało spory prawne w około 20 stanach. Niektóre stany opowiadają się za zachowaniem swojej suwerenności regulacyjnej, inne zaś wspierają wyłączne uprawnienia CFTC. Sądy rozważają, czy uprawnienia CFTC mają pierwszeństwo przed ograniczeniami prawnymi stanów związanymi z hazardem, a decyzja Sądu Najwyższego jest oczekiwana.

Kalshi i przemysł zakładów sportowych na rynkach predykcyjnych

Kalshi twierdzi, że federalna regulacja przez CFTC zwalnia ją z przepisów stanowych dotyczących hazardu, przedstawiając opozycję jako działania interesów utrzymujących monopol. Firma konkuruje z podmiotami takimi jak Polymarket, które również stoją w obliczu podobnych wyzwań prawnych, a która jest doradzana przez Donalda Trumpa Jr., co wskazuje na powiązania polityczne z sektorem zakładów sportowych powiązanych z rynkami predykcyjnymi.

Sprzeciw stanów i rządów plemiennych

Stany oraz rządy plemienne sprzeciwiają się rozszerzaniu zakładów sportowych na rynkach predykcyjnych, powołując się na obawy dotyczące unikania podatków, hazardu nieletnich oraz społecznych szkód związanych z luźną regulacją. Kilka stanów wprowadziło przepisy zabraniające lub ograniczające obstawianie na tych rynkach i zainicjowało procesy sądowe w celu obrony swoich uprawnień regulacyjnych. CFTC odpowiedziała pozewami stanów oraz ogłoszeniami stanów wyjątkowych blokującymi egzekwowanie prawa stanowego wobec tych rynków.

Wartość rynków predykcyjnych i dyskusje o regulacji

Wczesne wypowiedzi Lincoln z 2010 roku są cytowane w orzeczeniach prawnych podkreślających intencję Kongresu zakazania obstawiania wydarzeń sportowych przez rynki predykcyjne. Jednak obecne stanowisko Lincoln odzwierciedla przekonanie, że odpowiednio regulowane rynki predykcyjne, także te obejmujące wydarzenia sportowe, mają zasadniczą wartość ekonomiczną wpływającą na reklamę, sprzedaż towarów i branżę hotelarską. Popiera federalne ramy regulacyjne nadzorowane przez CFTC, które miałyby chronić konsumentów i utrzymywać uczciwość rynku.

Kontrowersje i przyszłość regulacji

Spór ten ilustruje istotny konflikt regulacyjny i ideologiczny dotyczący przyszłości instrumentów pochodnych i hazardu w USA. Ewolucja stanowiska senator Lincoln podkreśla zmieniające się perspektywy na rolę ekonomiczną takich rynków, jednak trwające procesy sądowe i debaty regulacyjne wskazują, że otoczenie prawne i polityka dotycząca hazardu na rynkach predykcyjnych pozostają wciąż kwestią gorąco dyskutowaną i nierozwiązanym problemem.

▶ A senator tried to ban gambling on prediction markets—now she’s a Kalshi lobbyist — Obejrzyj film ↗